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蒋经国开启民主政治革新之旅

小说:台湾四百年 作者:许倬云 更新时间:2013/6/9 0:05:54

蒋经国开启民主政治革新之旅

20世纪70年代,台湾的国际地位陡然变化。二十余年来,台湾仍能保持联合国的席位。1972年,因为基辛格的工作,大陆取代台湾,获得了联合国的代表权。同时,钓鱼岛的主权问题引发了海外中国人的民族主义情绪。海外华侨尤其是知识分子,转变了认同方向,承认大陆代表中国。这些转变对台湾的存在,的确造成了重大的影响。台湾的执政当局不能再依靠联合国席位或“法统”的延续,作为政权合法性的依据。蒋经国清楚地认识到,台湾的存在和发展,必须建立在人民的拥护上,发展自身,自求多福。

本省人争取民主,要求“当家做主”的意愿已不是国民党可以压制的了。大陆来台的学者和青年们,绝大多数也投入了为台湾争取民主的活动中。于是,国民党政府必须致力于疏散民怨—逐步开放选举,就是一种疏散民怨的方式。这一态度和政策的转变,为台湾换得二十年的渐进蜕变,也正是在疏散压力的过程中,台湾在经济、政治各方面,都可以和缓地有所作为。

在政权的基本性质方面,蒋经国着力之处,是改变军队的归属。台湾现代的军队,不仅装备上,更重要的是在组织上得到美国的援助,得以不断改进。数十年的内战,将领拥兵自重。在蒋经国执掌军权的时代,军队逐渐从国民党手中转移到台湾地方政府手中。又实行普遍征兵制,征来的青年经过军训,组成军队的基层,将领不能再拥有军队。蒋经国也重组情治单位,将情治单位统一,成为安全系统下面的调查局和军调局。通过这些努力,一方面是蒋经国利用这些渠道,掌握了主导权;另一方面,军队和情治机关正常化,归属当局,而不再属于领袖或政党。这一系列的改革,使得任何执政者都不能再倚仗枪杆和警棒紧握政权。

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