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台湾农业的发展与调整

小说:台湾四百年 作者:许倬云 更新时间:2013/6/9 0:02:34

台湾农业的发展与调整

台湾回归祖国以后的二十几年中,经济的发展,最值得注意的,乃是农村产权结构和农业发展水平有了一次同步的改变。这一次整盘的调整,由农村生产关系的调整开始。20世纪50年代初期,当局实行“三七五减租”政策。占农业人口中最大部分的佃农,按照习惯,需向地主缴纳50%的收获所得,作为租地的租金,“三七五减租”政策实施后,佃农只需缴纳37.5%的所得,租金减了四分之一。紧接着,又推行“耕者有其田”政策:将日本留下的产业股权,分配给地主,补偿地主,换取土地的所有权;领耕地的佃户,则以分期付款的方式,承购他们正在耕种的田地,成为自耕农。

同时,当局通过“农复会”的工作,给予农民技术上的协助:辅导农民,获得育种、施肥和耕种技术,也推广使用化肥和杀虫剂。日治时代已经有过第一波农业革命,经过20世纪50年代、60年代农复会的工作,台湾农业又有一次跃进,农业产量和农户收入都有大幅增长。台湾不仅走出了太平洋战争以来粮食不足的困境,而且果、蔬、蔗糖等农产品的产量增加,使农村的收入提高很多。

配合农村收入的增加,农复会也在农村有系统地整理水会、农会和信用组合,使农民在融资和储蓄方面都有适当的途径,不必再像过去一样借高利贷。

到了60年代,台湾基本上已有相当繁荣的农业经济,农户的购买力大了,消费的需求也相应地提高了。经过官方的计划和补助,有许多新的轻工业,在台湾满足了日常市场的需求。经济逐渐扩张,内销市场培养了更大的生产能力;紧接着,台湾开始有能力将工业产品外销,换取外汇,增加台湾本身的财富。

这一农业结构的多重改变,将台湾长期以来形成的农村社会,由类封建的阶段转变到个体小农的自主阶段,自给自足之外,还可以进行农业以外的经济行为,成为市场趋向的农业。

农村本身的社会结构,也因教育的普及得到巨大的改变。在60年代,一般的教育已经从六年提升到九年。教育的底盘扩大,更上一层,台湾也增加了各种大专院校。日治时代,台湾只有台北帝大,到了70年代,几乎每一个县市都有公私院校,使台湾的整体教育水平大幅度地提升了。

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