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小说:开国第一战 作者:双石 更新时间:2013/6/5 22:03:31

中共中央当时将准备援助朝鲜的初步预案通知了斯大林,得到了完全赞同的答复。7月5日,斯大林通过苏联驻华大使馆转告周恩来,认为中共中央采取的对策是合适的,即在敌人越过三八线时,中国军队立即以在中朝边境集结的9个师在北朝鲜展开行动。届时,苏联空军将予以掩护。他甚至还明确表示,将派出一个装备124架歼击机的歼击航空兵师掩护这些部队,而且当中国空军掌握这些装备后,这些飞机将同正在担任上海空防的巴基斯基混合航空兵集团的飞机一起,移交中国同志。

这是中苏双方就援朝问题首次达成的“君子协议”。

《台湾战役实施纲要》遂被搁置。而且最终不得不在事实上予以放弃。新中国军事工作的战略重点,被迫北移。

由于美国出兵朝鲜,朝鲜战局变得复杂,有可能出现难以预测的恶化局面。

从未雨绸缪的角度出发,中央军委决定加强东北边防力量。为此,毛泽东委托中央军委副主席、政务院总理周恩来于7月7日和7月10日,在居仁堂两次召开国防会议,讨论朝鲜局势和保卫国防问题。这是一次具有历史意义的会议。出席者有在京的军委主要成员:

中央军委副主席、中国人民解放军总司令朱德;中央军委委员、中国人民解放军中南军区司令员林彪;中央军委委员、中国人民解放军代总参谋长聂荣臻;中央军委委员、中国人民解放军总政治部主任罗荣桓。

军队有关方面负责人有:

中国人民解放军总政治部副主任兼空军政治委员肖华;

中国人民解放军海军司令员肖劲光;

中国人民解放军空军司令员刘亚楼;

中国人民解放军总后勤部部长杨立三;

中国人民解放军东北军区后勤部部长李聚奎;

中国人民解放军总参谋部情报部部长李克农;

中国人民解放军广东军区副政治委员赖传珠;

中国人民解放军西南军区参谋长张经武;

中国人民解放军山东军区政治委员傅秋涛;

中国人民解放军总参谋部作战部部长李涛;

中国人民解放军装甲兵司令员许光达;

中国人民解放军铁道兵政治委员滕代远;

中国人民解放军中南军区第三政治委员谭政;

中国人民解放军炮兵第一副司令员万毅;

中国人民解放军第四野战军特种兵副司令员苏进;

中国人民解放军东北军区副参谋长贺晋年;

中国人民解放军中南军区第二参谋长赵尔陆。

军委作战局副局长张清化、雷英夫等也出席了会议。

这次会议的参加者们几年后授衔时大都是肩上扛将星的人物。

根据会议的讨论,中央军委于7月13日作出《关于保卫东北边防的决定》,决定组建东北边防军,担负保卫东北边防和在必要时援助朝鲜人民的任务,并规定:一旦入朝参战,则“改穿志愿军服装,使用志愿军旗帜”。

会议还决定:任命粟裕为东北边防军司令员兼政治委员,肖劲光为副司令员,肖华为副政治委员,李聚奎为后勤司令员。调集4个军3个炮兵师限7月底前在安东、辑安、本溪完成集结。

为东北边防军准备的部队是军委的战略预备队,即第四野战军第十三兵团和已在东北的第四十二军和3个炮兵师。当时新中国刚刚成立,还没有建立起相应的国家应急动员体制,第十三兵团是全军唯一的一支战略机动部队,被配置于地处中原重地的河南。之所以如此,正是考虑到该地区地处中原通衢之地,便于向各方机动,可随时应付任何方向的突发事变,包括作解放台湾的预备队。

当时,第十三兵团所辖第三十八军、第三十九军分别驻扎在信阳和漯河,第四十军在参加解放海南岛战役后凯旋北上,刚从雷州半岛到达广州,正准备向河南洛阳开进。

根据军委的决定,第十三兵团北上东北后,即与已确定集体转业、正在齐齐哈尔从事农垦的第四十二军合编为东北边防军;同时编入边防军的还有炮兵第一师、第二师和第八师。

在确定边防军指挥班子时,原第四野战军主要领导人林彪、罗荣桓、刘亚楼认为,这种牵涉国际政治复杂问题的任务干系重大,非该兵团现任司令员黄永胜所能胜任;而第十五兵团司令员邓华不仅是一员骁勇的战将,且谋略不逊,有政治头脑,属于军政全才。故提议:将该兵团领导机关与第十五兵团领导机关对调,原第十五兵团领导机关组成新的第十三兵团领导机关,任命邓华为第十三兵团司令员,赖传珠为政治委员,解沛然为参谋长,杜平为政治部主任。

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